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投入的资金不足。水利工程建设在资金的消耗方面是非常大的,而且周期较长,需要大量的人力、物力支持,并且也需要给予大量的资金投入。但目前在水利工程建设过程中资金投入仍然不充足,所以没有资金的**,搞好水利工程建设项目的管理工作也是不可能的。就以某县农田水利工程建设为例,由于某县的水利工程存在两部分,一部分是公共物品,一部分是私人物品,所以在对农田进行水利工程分类时,就要明确公共物品和私人物品。某县农田水利工程的公有物品和私有物品的数量相差甚多,私人物品主要都集中在蓄水池,塘坝等一些微型的农田水利工程上。公共物品则主要包含喷灌,微灌设施渠道和泵站等工程。在这些公共物品中,为了满足社会的需要,这种产品是全体社会公民一起收益和消费的,所以就会使得资金再投入农田水利工程建设时,时间长,见效慢,资金投入量大,风险高。
管理体制不完善。水利工程建设中涉及很多部门,但是在建设管理时,每一个部门的相关程序却不能相互兼顾,从中存在漏洞和缺陷,所以体制的不健全也会造成水利工程建设管理水平难以提高。例如:在产权的市场价值评估上,某县农田水利工程的产权市场评估就较为困难,不像其他不动产价值可以评估,可以用来抵押,可以出租。由于农田水利工程的价值是难以估量的,缺乏相应的评估人员,也缺乏市场交易,所以它的价值就很难被评判,因此也就很难去发掘和利用,终造成管理不善。
水利工程建设人员素质不高。目前我国水利工程在项目建设管理方面,还是以农民为主的劳动力,这些人受到的教育水平低,在水利工程建设方面了解也不深入,所以整体建设人员的素质就较为低下,往往只能听从指挥和管理,所以这就造成水利工程建设在管理方面程度不强,水平不高,这也是水利工程建设与管理存在问题的原因。
当前,我国水利工程质量管理方式大多注重“事中管理”,也就是在建设基础设施过程中,通过检查的手段排除水利工程的质量问题,从而发现工程中存在的问题,及时补救,提高水利工程质量。而在“事前”进行管理的模式非常少。事前管理就是利用各个方面的信息,创建较为完整的评价体系,对当前水利工程中存在或潜在的质量风险进行分析,并采取措施,实现风险的目的。
水利工程经济管理途径研究
水利工程是民生工程,关系着社会经济的稳定发展,尤其是在农业发展中起着重要的作用。当前,我国在水利工程建设投资规模总体呈现上升趋势,投资计划呈稳步增长趋势,但在水利工程经济管理方面存在一些不足,主要体现在观念落后、水资源市场构建不完善、水价不合理等问题,阻碍了水利事业的健康发展。本文深入分析了水利工程经济管理存在的问题,针对性提出建议性措施,以期优化水利工程经济管理,促进水利经济可持续发展。
成立训室建设项目组。由项目负责人总体负责完成建设项目的实施及相关事宜,落实实施工作,负责处理水电站及水工实训设备建设工作中的重大事项及项目进度的安排。由项目负责人确定本项目组成员
完成实验、实训方案工作。编写实验室、水电站及水工实训设备建设方案书。
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